第三章 春秋战国时期的法律制度 ( 公元前 770 年～公元前 221 年 )
考纲要求提示 1了解春秋战国时期社会大变革引起的法制大变革，成文法的公布与法典编制，商鞅变法 及各国的变法；
2掌握这一时期法制改革的意义。
核心内容速记 春秋，是我国奴隶制瓦解、封建制逐步确立的时期。井田制遭到破坏，郡县制逐步取代分封 制，王权旁落，政权下移，宗法制日趋衰落，等等，是这一时期的基本特点。
一、春秋时期法律制度的变革
(一)成文法的公布及郑、晋、楚各国的立法概况
春秋初期，各诸侯国基本上沿用西周的法律。到中叶以后，由于经济基础的变革，阶级关系 的变化，从而引起法律制度的变革。总的说来，这一时期法律制度的一个重大改革，就是各 诸侯国公布了以保护私有财产为中心的成文法。下面主要简述郑国、晋国、楚国制定法律的 情况。
1郑国
郑国曾两次制定法律，第一次是郑简公三十年，即周景王九年(公元前536年)，郑国执政 子产，鉴于当时社会关系的变化和旧礼制的破坏，因而 “ 铸刑书于鼎，以为国之常法 ” 。这 是我国古代第一次正式公布成文法典。
第二次是郑献公十三年，即周敬王十九年(公元前501年)，郑国执政驷歂杀邓析(公元前545 年 ～前501年)，而用其竹刑。竹刑，为郑国邓析所作。他把法律条文写在竹简上，所以史称竹 刑 。竹刑的出现，在法律发展史上又是一大进步。此前的刑鼎笨重，而竹刑则便于携带和 流传。
2晋国
晋国自文公以后，曾四次制定法律。第一次是晋文公称霸时期，即文公四年(公元前633 年)， “ 作被庐之法 ” ； 第二次是赵盾(即赵宣子)为晋国执政时制定的《常法》； 第三次是范宣子制定的刑书； 第四次是范宣子所作并予以公布的刑书。这是继郑国公布成文法之后，晋国开始正式公布 成文法。晋国公布成文法曾受到孔子的批评。
3楚国
楚国在春秋时曾两次制定法律。第一次是楚文王时作《仆区法》。仆区之法犹近世的窝藏法 。第二次是楚庄王时作《茆门法》(茆，同茅)。依照《茆门法》规定，诸侯、 大夫、公子入朝时，车不得进入宫门，以保障国君的安全。
(二)公布成文法所引起的争论
新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求将成文法公布于世，以保障他们的私有财 产和其他权利，摆脱旧贵族的压迫和宗法等级制度的羁绊。郑国子产公布刑书时，便遭到晋 国以叔向(晋平公时的太傅)为代表的旧贵族的反对。叔向完全是从旧贵族的立场出发，是为 了维护旧贵族的特权而发的议论。子产在给叔向的复信中，对公布成文法的目的说得很清楚 ， 即在于 “ 救世 ” 。此后不久，晋国铸刑鼎，又遭到孔子的反对。孔子的论调与叔向如出一辙 。
成文法的公布，在一定程度上限制了旧贵族的特权，标志着奴隶制的瓦解，新兴地主阶级 开始掌握了政权，因此这一措施，促进了封建生产关系的发展，但由于其锋芒仍然是指向劳 动人民的，从这个意义上说，它加强了对劳动人民的统治。
二、战国时期的法律制度
周元王元年(公年前475年)到公元前221年秦始皇统一六国这一时期为战国时期。
(一)法制指导思想
1厉行法治。 “ 不别亲疏，不殊贵贱，一断于法。 ” 这是新兴地主阶级用以指导立法的思 想， 其 中心是取消旧奴隶主贵族在法律上享受的特权，它打破了奴隶制 “ 刑不上大夫 ” 的壁垒。
2法律公布。 “ 法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也 ” 。 “ 布之于百姓 ” 向百姓公布法律，使人人皆知法而又有法可依，从而否定了秘密法。
3轻罪重刑。 “ 行刑，重其轻者 ” 。指在执行刑罚时，加重对轻罪的刑罚。 “ 禁奸止过，莫若重刑 ” 。这一思想对后世各朝的立法也有很大的影响。
(二)各诸侯国的变法
各诸侯国中取得了政权的地主阶级，运用政权的力量先后在各国进行旨在发展、巩固封建 生产关系，建立封建政治的变法运动。
首先是魏国。魏文侯任李悝为相，推行新政。李悝的 新政主要有三点： (1) “ 尽地力之教 ” ，鼓励开荒地和提高单位面积产量，废除井田制，发展土地私有制。 (2) “ 善平籴 ” ，就是国家在丰收之年收购一定数量的粮食，用来备荒； 荒年由国家出售一 定的粮食，以平衡粮价，防止旧贵族和大商人囤积居奇。 (3)制定《法经》以维护新政权所建立的统治秩序。
其次是楚国吴起。吴起变法主要有两方 面：(1)逐渐废除旧奴隶主贵族特权，针对楚国 “ 大臣太重，封君太众，上偪主而下虐 民 ” 的情况，吴起提出两条措施：第一项， “ 封君之子孙三世而收爵禄 ” ；第二项，用节 省下来的钱 “ 以抚养战斗之士 ” 。(2) “ 明法审令 ” ，推行法治，整顿政治机构，裁减不必 要的官吏。
第三是秦国商鞅所主持的变法。商鞅在秦国先后两次发布变法令。第一次是孝公 三年(公元前359年)；第二次是孝公十二年(公元前350年)。
(三)《法经》与 “ 改法为律 ”
魏文侯时李悝制定《法经》。《法经》分为盗、贼、网(或作囚)、捕、杂、具六篇。李 悝 认为 “ 王者之政莫急于盗贼 ” ，因此将惩治盗、贼行为的《盗法》和《贼法》置于前面。古 代盗主要指侵犯财产所有权的犯罪，贼主要指伤害人身及反抗朝廷等严重犯罪。盗贼需要缉 捕，所以又专列《囚法》、《捕法》。《杂法》用以概括盗贼以外的各种犯罪行为。《具法 》的内容为 “ 具其加减 ” ，即统一规定以上各篇定罪量刑的通例与原则，类似于近代刑法典中的总则，而 《具法》以外的五篇皆 “ 罪名之制 ” ，类似于近代刑法典中的分则。采用将法律的总原则、 通例专列一篇，而与其他篇章相对应的编制体例，说明《法经》的立法技巧已初步走向成熟 ，可称为中国历史上第一部较系统的封建法典，为以后历代法典的滥觞。
商鞅入秦主持变法革新时，携《法经》入秦，并在变法过程中将《法经》改编为秦律，史称 “ 改法为律 ” 。律字最早的字义是指定音的竹笛，转指音乐的旋律、节拍、节奏，具有稳定 、恒常、 “ 均布 ” 的含义。商鞅以律字取代法字，突出强调法律的普遍适用性、稳定性、必 行性，是稳定而普遍的规则。这对于秦国法制的统一和发展具有积极的意义。从此以后，中 国古代的法典都以 “ 律 ” 为名。
三、商鞅在秦国的法制改革
商鞅在秦国辅佐孝公进行法制改革，分两次进行。第一次主要是以剥夺旧贵族的特权为主， 兼及其他；第二次是以废除旧贵族赖以统治的经济基础为主，兼及其他。两次法律改革的主 要内容，可概括为以下几个方面：
(一)剥夺旧贵族的特权
一方面，废除 “ 世卿世禄 ” 制。所谓世卿世禄制，是商周以来按照宗 法血缘关系的亲疏实行分封，且父死子继，世代为官，并世代受禄的制度。商鞅新法规定： “ 宗室非有军功论，不得为属籍。 ” 除国君嫡系以外 的宗室贵族，若无军功，就撤销其爵禄和贵族身份。另一方面，奖励军功，建立军功爵禄等 级制度，扩大新兴地主阶级的社会基础。此外，取消 “ 刑不上大夫 ” 的特权， 这乃是对旧贵族在法律方面特权的剥权。
(二)废除井田制，允许土地买卖，奖励农业生产
井田制是旧贵族赖以统治的经济基础。 废除原来井田制的田界，确立封建土地所有制，国家按亩收 税作为财政的来源，从而废除了旧贵族赖以统治的经济基础。同时，允许土地可以自由 买卖。这一规定，更有利于封建生产关系的确立与发展。
为了发展农业，商鞅采取了如下措施：第一，奖励从事农业生产；第二，颁布 “ 分户令 ” 以改变秦国父子无别，同室而居的旧习俗，规定 “ 民有二男以上不分异者，倍其赋 ” 。
(三)推行郡县制，加强中央集权
战国时期，各诸侯国进一步废除封邑制，普遍建立郡县制。郡县是中央直接管辖的地方机 构，长官由国王任免。秦国在地方进一步完善郡县制的行政管理体制。郡设守为长官，县设 令为长官，皆由国王任免。
商鞅新法规定， “ 令民为什伍 ” ，里内居民按什伍编制。 颁布 “ 连坐法 ” 。所谓连坐，即因一人犯罪牵连亲属、邻里、同伍以及其他与之有联系的人 都要承担罪责的刑罚制度。连坐的范围很广，有同居连坐、邻伍连坐、军伍连坐、职务连坐 等。并规定同伍有罪互相纠举，奖励告奸，不告奸者腰斩，告奸者受赏，匿奸者与降敌同罪 。在地方实行这样一套严厉的管理体制，有利于中央对全国的管理，从而加强了中央集权制 。
(四)推行法治，执法不别亲疏
商鞅在秦国为推行法治，首先从立法要取信于民着手，叫人们相信，立法必须严格执行。刑 无等级是推行法治的重要措施。商鞅新法规定：自卿相将军以至大夫庶人，不分职务和身 份的高低，凡不服从国王命令，触犯国家法律，破坏国家制度的， “ 罪死不赦 ” 。
秦国由于商鞅变法，改革比较彻底，推行新法比较得力，并建立了一套新的符合经济基础需 要的行政管理体制和各项制度，所以秦国经济很快得到发展，并逐渐具备了雄厚的政治经济 实力，一越而为七国之首，为后来秦王嬴政统一中国奠定了基础。
同步精 华题解
一、单项选择题
1在中国历史上第一次公布成文法的是 __________。 ( ) A叔向 B子产 C邓析 D 商鞅
2郡县制作为分封制的对立事物出现于 __________。 ( ) A春秋时期 B战国时期 C西周 D 秦朝
3成文法的公布，否定了 “ 刑不可知，则威不可测 ” 的 __________。 ( ) A秘密法 B 神判法 C习惯法 D贵族法
4商鞅在秦国变法中，改变秦父子无别、同室而居旧习俗的法令是 __________。 ( ) A宪令 B分户令 C茆门法 D仆区法
5商鞅为了打击旧贵族的特权，明令废除〖CD#2〗制，实行奖励军功。 ( ) A井田 B分封 C世卿世禄 D 九品官人
二、多项选择题
1战国时期，新兴地主阶级的法制指导思想有 __________。 ( ) A刑无等级 B一断于法 C法布于民 D重刑轻罪 E亲亲、尊尊
2商鞅改革为剥夺旧贵族的特权所采取的措施主要有 __________。 ( ) A改法为律 B废除世卿世禄制 C奖励军功 D取消 “ 刑不上大夫 ” 的特权 E推行法治，执法不别亲疏
3商鞅在秦国变法时，改革县以下基层政权，集小乡、邑、聚为县，县置 __________。 ( ) A长 B令 C丞 D 守 E 尉
三、名词解释
1世卿世禄制 2连坐
四、简答题
简述秦自商鞅变法后产生的效果。
五、论述题
试述李悝的《法经》。
【参考答案】
一、单项选择题
1B 2A 3A 4B 5C
二、多项选择题
1 ABCD 2 BCD 3 BC
三、名词解释
1世卿世禄制：是指商周以来按照宗法血缘关系的亲疏实行分封，且父死子继，世代为官 ，并世代受禄的制度。
2连坐：战国时期商鞅变法时规定的法律适用方法，即连带受罚。连坐法规定，发现犯 罪必须向官府举报，否则一同治罪。连坐的范围包括：邻里连坐、职务连坐、军事连坐、同 居连坐。连坐体现了商鞅重刑轻罪的思想。
四、简答题
答：秦国由于商鞅变法，改革比较彻底，推行新法比较得力，并建立了一套新的符合 经济基础需要的行政管理体制和各项制度，使秦国经济得以很快发展，逐渐具备了政治经济 实力，一跃而为七国之首，为后来秦王赢政统一中国奠定了基础。所以，后来东汉的王充说 ： “ 商鞅相孝公，为秦开帝业 ” 。对商鞅变法改革起到的效果，作出了很中肯的评价。
五、论述题
答：《法经》是战国时期魏相李悝在系统总结各诸侯国成文法的基础上编定的，是魏 国变法的重要内容。 (1)《法经》的指导思想是： “ 王者之政莫急于盗贼 ” ，即将保护地主阶级的私有财产、人 身 安全及统治秩序作为首要任务。 (2)《法经》共有6篇，即盗、贼、囚、捕、杂、具。其中《杂法》概括了盗贼以外的各种犯 罪行为。《具法》的内容是 “ 具其加减 ” ，即统一规定以上各篇定罪量刑的通例与原则，类 似于近代刑法典中的总则，而其他五篇皆 “ 罪名之制 ” ，类似于近代刑法典中的分则。 (3)《法经》是中国历史上第一部较为系统的法典，其立法技巧已初步走向成熟，后世中国 的封建法典均以《法经》为蓝本。
商鞅入秦主持变法革新时，携《法经》入秦，并在变法过程中将《法经》改编为秦律，史称 “ 改法为律 ” 。
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